Ставка налога на выбросы для стимулирования энергосбережения в Шымкенте

28 октября 2017 года состоялось подписание Трехстороннего соглашения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности между Министерством по инвестициям и развитию (МИР) Казахстана, акиматом Южно-Казахстанской области (ЮКО) и одним из крупных энергопотребителей в ЮКО - АО «Шымкентцемент», расположенным в городе Шымкент Южно-Казахстанской области, имеющее производственную мощность около 1,3 Млн т. цемента в год, и поставившее высококачественный цемент для строительства космического комплекса Байконур, аэропортов Алматы и Ташкент, Каширской и Нурекской ГЭС, Каракумского канала и др. Визировали трехсторонний договор – со стороны Министерства по инвестициям и развитию Казахстана вице-министр Альберт Рау, со стороны акимата Южно-Казахстанской области заместитель акима Жакып Бокенбаев, со стороны АО «Шымкентцемент» - директор предприятия Мустафа Авджы.

Данное трехстороннее соглашение по факту стало первым в Казахстане, где в роли стимула к энергосбережению и повышению энергетической эффективности выступила преференция от государства на фиксацию ставки на плату за эмиссию в окружающую среду. Важность заключения таких соглашений и для государства, и для субъектов хозяйственной деятельности была подчеркнута в докладе по энергосбережению МИР Казахстана на заседании Правительства. Так, в докладе было подчеркнуто, что:

• согласно действующему законодательству все субъекты Государственного энергетического реестра (за исключением государственных учреждений) должны не только проводить энергоаудит своих предприятий, но и разработать планы мероприятий по энергосбережению;
• на начало второй половины 2017 года средний по Казахстану потенциал энергосбережения, определенный по итогам проведенных энергоаудитов, составляет не более 10,4%;
• пока единственной мерой стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий остается добровольное соглашение между Министерством по инвестициям и развитию Казахстана, акиматом и субъектом Государственного энергетического реестра, которое на практике пока не используется (за исключением трехстороннего договора в Шымкенте);
• аналогичный АО «Шымкентцемент» потенциал энергосбережения зафиксирован еще у пяти предприятий - ТОО «Казахский газоперерабатывающий завод», АО «Каражанбасмунай», ТОО «KSP Steel», ТОО «Корпорация «Казахмыс», ТОО «КазАзот» - которые в совокупности после заключения и реализации соответствующих договоров способны обеспечить до 2% снижения энергоемкости ВВП страны уже к 2020 году.

Добровольное трехстороннее соглашение между Министерством по инвестициям и развитию Казахстана, акиматом области и субъектом Государственного энергетического реестра является выгодным пактом, как для государства, так и субъекта хозяйственной деятельности, поскольку при условии снижения предприятием в течение 5 лет удельных затрат на единицу продукции не менее, чем на 15%, местный исполнительный орган в соответствии с Налоговым кодексом имеет право не повышать (т.е. фиксировать) ставки на плату за эмиссию в окружающую среду.